2021年9月19日，为推动德州市游泳教育发展和落实，北京师范大学《生存教育视域下中小学生游泳技能教育研究》课题组李兴洲教授一行莅临德州，与德州市教育和体育局、德州盛邦体育产业集团有限公司就德州市游泳教育进校园相关工作开展首次调研座谈。

首次调研座谈以德州市德城区湖滨北小学游泳馆率先在德州建设运行为契机，主要围绕德州市“游泳教育进校园必要性与可行性；校园游泳场馆建设投入模式；游泳教练员师资队伍培养模式；普及中小学游泳教育的难点和问题”四个主要方面展开。参加调研座谈的人员有：北京师范大学中国乡村教育发展研究中心执行主任李兴洲、北京师范大学中国乡村教育发展研究中心副主任姜明文、中国下一代教育基金会爱自然生命力专项基金副主任刘炯辉、德州市教育和体育局局长张书鹏、德州市教育和体育局副局长曹东辉、德州市教育和体育局青少年体育科科长任东梅、德州盛邦体育产业集团有限公司总经理黄永超、山东盛邦游泳馆有限公司总经理杜红鑫等。

在调研座谈中，北京师范大学“生存教育视域下中小学生游泳技能教育研究”课题组依据国务院教学督导委员会2020年印发《关于开展预防溺水专项行动的通知》和2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》明确提出2035年要建成“体育强国”、“健康中国”等有关条款要求，针对德州市游泳教育进校园工作提出相关建议：一是完善游泳教育政策体系，逐步将游泳课程纳入中小学必修课程；二是创新投入模式，通过政府购买、设立产业基金、BOT、PPP等模式，积极引导社会资本参与；三是明确国培计划、省培计划资金或专项资金，加强游泳师资培训积极引进社会师资；四是确定教学标准，完善以防溺水为重点的游泳课程体系；五是可通过举办中小学游泳赛事活动、评选游泳教育特色学校、游泳教育示范区县等，积极营造社会重视游泳运动的良好氛围；六是利用大数据技术和智慧管理手段，建立线上线下结合的综合培训体系，促进游泳教育普及推广。

德州市教育和体育局张书鹏局长对于推动德州市游泳教育进校园工作给予了高度的肯定。并指出：游泳教育进校园，根据德州市教体环境实际现状探索校内与校外、财政与社会力量、市场机制与产业发展的结合运作才能走的更远；防溺水培训、游泳技能提升的课程，学校可以进行补贴，虽然学校教育津贴不多，对有需要的学生，也可以考虑自费学习；教体局要加强体教融合课程的研究，向着特色体育达标生增补高考录取分数的方向进行特色体校、游泳升学特长生、游泳考级标准等工作的推动；以德城区、开发区做为德州市试点，政府牵头主导，申请财政补贴一部分，社会力量赞助一部分，公益慈善基金筹集一部分，集中政府相关部门青少儿资金支持一部分。多渠道多方法把德州市游泳教育进校园工作落到实处。

2021年6月，德州盛邦产业集团在德城区湖滨北小学捐建了德州市首个校园游泳馆，并进行了数据分析。该泳馆21天建成，免费培训防溺水学生770人，湖滨北小学5年级3个班级总共158人，83.75%的孩子不会游泳，16.25%的孩子学习过游泳，100%的孩子25米考试不达标。以此初步推论，德州市小学生游泳基础掌握薄弱，应引起政府、教体部门等高度重视，加快游泳教育的普及刻不容缓。

德州盛邦产业集团黄永超总经理表示：德州是全国体育产业制造基地，也是山东省体教融合的试点城市之一，肩负着产业升级、青体提升的重要使命。作为山东省体育产业示范单位，盛邦人理应为德州市的体教融合、产业发展献言献策，贡献力量。2021年7月10日盛邦体育产业集团联合北京师范大学中国乡村教育发展研究中心共同发起《生存教育视域下中小学生游泳技能教育》课题研究，力争三年实现“三个一”目标，一个是“全国性游泳教育进校园高质量发展论坛”；一个是“全国游泳教育特色示范区”；一个是“面向全国可持续推广的‘德州模式’”。“德州模式”的初步设计为“321金字塔型”。即3：“产业基金+政府购买服务+公益基金”为基础；2：“人才中心+赛事中心”为特点，1：“数据中心（由政府主导）”为抓手的顶层设计。三年内实现德州市区域全覆盖、无死角普及青少年游泳教育，并建立人才梯队，为我省、国家输送和选拔游泳健儿。