2018/08/03
在第十个“全民健身日”即将到来之际，国家体育总局8月2日在京发布了《中国群众体育发展报告（2018）》。该书以年度群众体育发展为主题，全景展现了我国群众体育年度发展情况，并重点关注了当前我国群众体育实践工作中的热点问题。
如今，运动健身已成为百姓的一种生活方式，是群众的重要需求。但在百姓身边仍存在健身设施不足、健身场所功能单一、健身设施陈旧等问题。针对“群众健身难”的问题，国家体育总局推出了10项举措，重点破解“健身去哪儿”难题。
发布会上，国家体育总局群体司副司长邱汝表示，丰富完善全民健身设施，切实解决群众“去哪儿健身”的问题是一项重要的民生工程，是转变政府职能部门、建设服务型政府的内在要求，也是发展以人民为中心的体育、建设体育强国的基础。当前，解决好群众“去哪儿健身”还面临不少问题，例如健身设施总量不足，结构欠合理，区域发展不平衡等。
为推动解决上述问题，体育总局正在打出“组合拳”，包括建立健全工作机制，充分发挥国务院全民健身工作部际联谊会议作用；完善全民健身场地设施规划建设有关政策、标准和制度；破解全民健身场地设施规划建设用地不足难题；以建设“10个一批”为重点支持推动地方建设完善全民健身场地设施等；推进智慧化体育健身设施建设等。
结合森林防火道、防洪设施、城市绿地、美丽乡村等建设项目，规划建设形式多样的群众身边的健身步道，以此为载体，推动全民健身活动广泛开展，带动县域经济发展，助力脱贫攻坚，决胜全面小康。
在现有的公园内加入各种体育设施，改造升级为体育公园，新规划建设一批体育公园，设置多项群众喜闻乐见的体育项目，为百姓打造身边健身好去处。
率先在中心社区、中心村建设百姓喜爱、室内室外结合的社区健身中心，再向周边空间逐步推开。原则上，每个社区要建一个社区健身中心，社区健身中心采用全国统一标识系统。
动员市场主体参与，在小区和人口相对集中的区域，建设一批无人值守、方便实用、价格便宜的智能健身房，方便老百姓全天候便利健身。
改造场馆功能，在现有体育场馆内，增建全民健身设施，方便百姓健身。改革运营机制，从事业单位管理逐步改成企业运营，激活全民健身的存量资源。
以群众体育业余俱乐部的发展，带动群众体育和青少年体育技能普及。
在街边绿地、城市拆迁改造产生的“金角银边”等，建设嵌入式的健身设施，如笼式足球、笼式篮球等，方便百姓健身。
利用现有土地资源，低成本建设体育设施。让运动设施走进商场、旧厂房，特别是建设室内冰雪运动设施，助力“三亿人参与冰雪运动”。
鼓励社会和市场力量，建设一批共享健身服务平台，平台可提供教练授课、租赁场地、购买装备、开具运动处方等远程服务。
利用旧商场、旧厂房、景区、营地、体育小镇、美丽乡村等，打造体育运动休闲综合体，为百姓提供各具特色的全民健身服务消费基地。
《中国群众体育报告（2018）》（下称《报告》）由国家体育总局群体司和上海体育学院联合编撰，社会科学文献出版社出版。全书分为总报告和政策理论篇、改革创新篇、实践借鉴篇、附录。
《报告》副主编、上海体育学院教授郑家鲲介绍了中国群众体育发展的成就：“以人民为中心”的群众体育工作思路已经明确；群众体育发展的顶层设计长远规划更加清晰；群众体育发展的工作机制改革创新更加有力；以“六个身边”工程为主要抓手的公共体育服务体系建设日益完善。
据介绍，截止2017年底，我国体育场地已超过195.7万个，人均体育场地面积达到1.66平方米，全国各市、县、街道（乡镇）、社区（行政村）已经普遍建有体育场地，配有体育健身设施。全国正式登记的体育社会组织数量年均增幅达到10.86%，各级各类体育协会数量大幅增加。全国全民健身站点已达到每万人3个。
截至目前，社会体育指导员超过200万人，全国每千人公益社会体育指导员比例超过了1.5‰的标准。职业社会体育指导员近21万人，游泳救生员18.4万人。仅2017年，“全民健身日”前后全国开展全民健身活动近3300场，参与人数超9000万人次。
此外，《报告》中指出，当前我国群众体育发展依然存在问题：全民健身发展依然不平衡；全民健身公共服务体系尚需完善；群众体育的多元功能和综合价值没有得到充分体现。
其中，发展不平衡体现在地区间发展不平衡，西部总体落后于东部与中部；城乡间发展不平衡；体育健身参与人群不平衡等。其中健身人群集中在老年人与妇女群体，农村地区以及中青年群体、企事业单位职工的健身意识相对薄弱，学生在校期间每天锻炼一小时还未完全落实。
资料来源：国家体育总局
